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鄂尔多斯市圣圆投资集团有限责任公司关于十五届旗委第八轮巡察反馈意见整改 落实情况的通报

来源:鄂尔多斯市圣圆投资集团有限责任公司官网 | 发布时间:2021-06-18 | 浏览次数:

根据旗委统一部署,2020年9月15日至11月23日,十五届旗委第六巡察组对鄂尔多斯市圣圆投资集团有限责任公司开展了“回访式”巡察。12月15日,第六巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、高度重视,确保整改工作落到实处

根据旗委第六巡察组反馈的意见和问题清单,公司第一时间组织召开支委扩大会议,专题部署旗委第八轮巡察反馈发现问题整改工作,对照问题逐项梳理,研究并制定了整改方案,明确了时限、落实了任务、深化了措施。及时成立了整改落实工作领导小组,要求小组全体成员强化责任担当,要从讲政治的高度切实担起整改责任,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。把巡察组指出的问题全面彻底整改到位、不折不扣落实到位,确保事事有回音、件件有着落。在积极推进整改的同时,公司召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员根据巡察整改责任分工,主动认领问题、深刻剖析原因,并开展了批评。针对旗委第六巡察组对圣圆投资集团公司巡察反馈的3个方面4项问题,细化具体5项问题,公司制定整改措施14条。目前已完成4项,1项阶段性完成,长期整改。

二、巡察反馈问题整改落实方面

(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面的问题。

1.贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《伊金霍洛旗人民政府关于深化国有企业改革实施意见》有差距。

整改问题:①法人治理结构不完善。集团公司监事和金财资产管理公司监事会主席由集团财务部副部长担任。

整改措施: 结合工作实际,对相关工作人员职务进行调整,并制定了监事会工作相关制度,有效避免职能冲突及权责交叉。以后工作中将进一步规范监事的选举产生程序,确保监管职责清晰、运行合理顺畅。

整改完成情况:一是因工作需要,已于2020年12月1日对原财务部副部长职务进行调整,调整至子公司任职不再担任原职务。二是制定了监事会工作制度(试行)和监事会议事制度(试行),明确了监事会监事任职条件。

整改问题:②现代企业制度不健全。主要表现为公司章程不完善,企业资产处置、大额捐款、重大投资、为他人提供大额资金担保等重大事项决策审批程序不明确;企业党组织前置讨论的重大事项不具体,董事会、监事会议事制度不健全;员工薪酬管理和绩效考核制度不完善。

整改措施:一是我公司将重新对章程内容进行梳理与补充完善,并报集团支委会、董事会审议,同时报伊金霍洛旗国有资产管理局(委)审批。待国资局批复文件出具后,将在旗市场监督管理局办理新章程备案手续。公司后续经营活动将遵照公司新章程约定的内容执行。二是重新修订《“三重一大”事项集体决策制度》,认真贯彻民主集中制,明确审批权限。涉及“三重一大”事项均按要求报请上级主管部门批示。三是严格按照国有企业基层党组织工作条例,明确支委会前置研究讨论事项、范围及程序,结合实际制定前置研究讨论的事项清单。要求党支部前置讨论企业的重大事项时,支委成员做充分的研究讨论,并将每名委员发表的意见建议提交至董事会参考。四是按照《公司法》等法律法规及《公司章程》,根据公司实际重新修订《董事会会议制度》和《监事会会议制度》,并严格遵照执行。五是结合工作实际,对公司薪酬及绩效管理制度重新进行制定,从而真正达到薪酬激励良性循环的最终目的。

整改完成情况:一是伊金霍洛旗国有资产监督管理委员会已出具同意变更公司章程的批复文件,并在市场监督管理局办理章程变更备案登记手续。二是重新修订了《“三重一大”事项集体决策制度(试行)》,已于3月4日经董事会审议通过,现已印发实施。三是结合公司实际,制定了公司支委会前置研究事项清单。支委前置讨论企业重大事项时,党务工作者将每名支委发表的意见记录完整,并提交至董事会参考。四是重新修订了《董事会议事制度(试行)》和《监事会议事制度(试行)》,已于3月4日经董事会审议通过,现已印发实施。五是已于2021年3月4日将《鄂尔多斯市圣圆投资集团有限责任公司薪酬管理办法(试行)》和《鄂尔多斯市圣圆投资集团有限责任公司绩效考核管理办法(试行)》,提交董事会审议通过,现已印发实施。

整改问题:2.项目投资前期市场调研和可行性研究论证不充分,存在投资风险。2019年圣圆投资集团公司(以现金出资占股20%)与孙某某、臧某某(以KB商标、专利权出资占股50%)合作成立的内蒙古微润滑新材料公司,合作协议显失公平。如:未经专业技术部门评估对孙某某、臧某某以KB商标、专利权入股作为5000万元;且协议约定公司原材料必须由孙某某、臧某某(公司关联方)控股的北京海淀科保公司供应,公司盈利后,优先满足甲方(孙某某、臧某某)回收5000万元利益后,依旧享受公司十年效益分红,而未在协议中约定圣圆投资集团公司选派人员参与公司管理,导致监管乏力,存在损害集团公司利益风险。

整改措施:一是我公司将于3月10日前召开股东会,就项目合作协议盈亏分配、委派管理人员及特别约定的其他事项条款内容进行修订,并签署新协议,以确保国有资产的保值增值。同时对内蒙古微润滑新材料有限公司章程未约束到的条款进行补充。二是我公司将继续建立健全项目投资管理制度与流程,保证在重大投资项目选择上的严谨性,提高项目运作管理水平,控制项目成本,保证投资资金的安全和有效增值。

整改完成情况:一是建立健全项目投资管理制度1项。二是按出资人伊金霍洛旗国有资产营运有限责任公司要求,现已对我公司全资子公司伊金霍洛旗圣圆商贸有限责任公司持有的内蒙古微润滑新材料有限公司20%的股权上划给伊金霍洛旗国有资产营运有限责任公司,正在按程序办理股权变更和项目移交手续。 

(二)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面的问题。

整改问题:3.党风廉政工作责任制落实不到位。对领导班子成员教育管理不到位,公司个别班子成员2019年9月因违反廉洁纪律给予党纪处分后,2020年11月又因违反廉洁纪律,再次受到党纪处分。

整改措施一是抓思想教育。结合警示教育工作,将党风廉政建设和反腐倡廉建设知识的学习作为警示教育活动的一项主要任务,引导党员干部在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上守住底线,提高遵纪守法的自觉性。二是抓制度落实。强化公司管理,加强党员领导干部及职工的廉洁自律、监督管理和党风党纪教育,要求领导干部如实上报个人重大事项。学习警示教育典型案例,以案促改,达到警示一人教育一方的目的。

整改完成情况:一是2021年1月29日,公司党支部组织公司全体员工通过线上学习的方式开展了学习,对《中国共产党章程》、《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》内容进行了学习,并督促公司党员干部认真领会学习内容,对学习内容做好笔记。二是2021年2月3日公司党支部组织公司领导班子成员填写了个人重大事项报告,党支部书记对内容进行了审核,并上报至派驻公司纪检监察组报备。三是20201年2月7日,公司党支部组织公司全体员工通过线上学习的方式开展了学习,对《刘奇凡在自治区十届纪委七次全会第二次会议上的总结讲话》、《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》、《中国共产党鄂尔多斯市第四届纪律检查委员会第七次全体会议决议》内容进行了学习,并督促公司党员干部认真领会学习内容,对学习内容做好笔记。四是2021年2月7日,公司党支部组织公司主要负责人与公司领导班子成员进行了集体廉政谈话,使领导班子成员充分认识到了廉洁自律的重要性。五是2021年2月8日,公司党支部组织公司全体员工通过线上通报的方式,对《关于对1起违反中央八项规定精神典型案例的通报》进行了通报,为公司党员干部敲响了警钟。六是2021年2月18日,公司党支部组织公司全体员工通过线上学习的方式开展了学习,对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党巡视工作条例》内容进行了学习,并督促公司党员干部认真领会学习内容,对学习内容做好笔记。七是2020年12月14日,公司党支部召开党风廉政建设工作推进会议,对党风廉政建设和反腐败斗争工作进行年终的安排部署。八是2021年2月23日,公司党支部组织公司全体员工通过线上学习的方式开展了学习,对《中国共产党党内监督条例》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、《中国共产党纪律处分条例》内容进行了学习,并督促公司党员干部认真领会学习内容,对学习内容做好笔记。

(三)落实各类问题整改不到位方面的问题

整改问题:4.第七轮巡察反馈的应收款项清理问题整改不彻底。应收款项9.82亿元,已收回0.64亿元。

整改措施:一是通过我公司与对方协商减少往来挂账。二是通过国资委低效无效往来批复文件下发后减少往来挂账。三是完善制度,逐步减少内部往来挂账。四是通过走司法程序陆续减少往来挂账。

整改完成情况:收回应收账款2.38亿元,具体数额和款项来源:

1.2020年8月7日,我公司通过与河南元恒建设集团有限公司协商并做相应的账务处理,减少应收挂账即应收账款471.9205万元,(第七轮巡察时已清理);

2.2020年9月30日,我公司通过与伊金霍洛旗圣圆商贸有限责任公司协商并做相应的账务处理,减少应收挂账即应收账款5943万元;

3.2020年11月9日,我公司通过司法调解处理杨杰个人借款追回40万元;此案件于2020年8月份进入强制执行程序;

4.2020年11月10日,我公司通过与湖南中格建设集团有限公司协商并做相应的账务处理,减少应收挂账即应收账款50万元,(已清理);

5.2020年11月10日,我公司通过司法程序抵偿追回伊金霍洛旗正九煤炭有限责任公司应收账款2353万元,(已清理);

6.2020年11月30日我公司通过与鄂尔多斯市祥远路桥有限责任公司协商并做相应的账务处理,减少应收挂账即应收账款80万元;

7.2020年9月30日至2020年12月31日,我公司通过与伊金霍洛旗圣圆商贸有限责任公司协商并做相应的账务处理,减少应收挂账即应收账款11746.1万元;

8.2020年12月31日至2021年2月1日,我公司通过与伊金霍洛旗圣圆商贸有限责任公司协商并做相应的账务处理,减少应收挂账即应收账款216.38万元;

9.2021年3月1日,我公司通过与新禹水利水电工程有限公司协商并做相应的账务处理,减少应收挂账即应收账款20万元;

10.2021年3月9日,我公司通过与伊金霍洛旗圣圆商贸有限责任公司协商并做相应的账务处理,减少应收挂账即应收账款75万元;

11.2021年3月10日,我公司通过司法程序追回大地河置业协商并做相应的账务处理,减少应收账款挂账即应收账款2815万元。

目前,剩余未收回应收账款7.44亿元。

三、持续抓好整改落实,推动成果转化

通过本次巡察整改,班子成员和中层干部提高了对巡察工作的认识,调整了工作思路,转变了工作作风。在整改推进中磨砺了意志,经受了历练,提升了素养。圣圆投资集团公司从严治党、业务工作、制度建设等基础性、重点性工作都得到有效提升。下一步工作中,圣圆投资集团公司还将着重做好以下几方面工作:一是对中长期整改的问题,持续强化进行整改。二是需要长期坚持的,明确责任目标、责任部门和责任人。三是做好建章立制工作,解决好管长远的问题,形成机制性成果。在此基础上,圣圆投资集团将进一步理清工作思路、细化工作措施,建章立制、规范管理,不断巩固、深化、扩大整改成果,真正把巡察整改成效体现到推动公司业务高质量发展的实践中,力争成为引领地方国企发展的旗帜。

欢迎广大干部群众对巡整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0477-8689969

联系地址伊金霍洛旗CBD商业区水岸金钻大厦西座14层

电子邮箱:673762987@qq.com


 

 

                         鄂尔多斯市圣圆投资集团有限责任公司                                    

      20216月3日

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