OA入口 | 网站地图 | 网上办公

详细»
国资要闻

地址:鄂尔多斯市伊金霍洛旗CBD区滨河大道南水岸金钻大厦西楼14层
电话:0477-8689101
传真:0477-8689101
邮箱:ordossyjt@163.com
网址:www.ordossyjt.com

当前位置:网站首页 >> 国资要闻国资要闻

【实时评论】国企改革需完善经理人制度

来源:鄂尔多斯市圣圆投资集团有限责任公司官网 | 发布时间:2015-04-08 | 浏览次数:

       2015年年初公布的2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况表明,13份“巡视清单”,利益输送成为国企通病。在此语境中,山东省实行的省管国有企业领导人员回避制度,是改革去弊的一个重要探索,客观上可解决明显的利益输送的现象。


       但在肯定的同时也要看到,国企的利益输送问题并不是简单的亲属问题。素无血缘关系的人,充当官员的“金主”、利益输送的操作者,在现实生活中并非孤案。对这种现象,回避亲属任职的规定往往很难查到。如何才能有效地杜绝国有企业的利益输送,防止公器私用?这需要开出一剂复方药。

首先,完善内部治理结构。这点不少专家已经提到。比如,建立健全重大信息公开披露制度,将企业财务预决算、重要人事任免、重大项目投资决策等信息向社会公开。再比如,加快完善国企的董事会、监事会等机构和职业经理人制度,构建现代企业制度和公司治理结构。这是非常重要的一步。

       再者,加快国有资产管理体制改革。客观地说,即使加强内部治理结构建设,可管住大资金、大项目,但很难管住小资金和小项目。这就需要打开思路,把国有资产管理体制改革放在更加突出的位置。国有企业本质是什么?是受托经营管理国有资产的载体。国有资产才是问题的实质所在。因此,对国有企业的改革,要按着三中全会的精神,突出国有资本管理体制改革,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司。把国有资产所有权与经营权有效分离,并建立起有效的监督机制,才能有效杜绝利益输送。

还有,要在经营环节真正实现市场化。国有资本经营环节,推进市场化改革,其核心就是真正地实行公开的招投标制度。有报道称,目前一些国有企业的采购和销售业务,从企业负责人或中层干部的亲戚朋友开设的公司、“中介机构”等中间环节经过,导致两头不见市场、成本虚高利润摊薄。而规避问题的关键在于让国企按照市场规律经营,建立健全公开的招投标制度。

       国有企业改革是我国全面深化改革的重点,解决利益输送的问题,要有回避制度,但更需要在国有企业治理结构、国有资本管理体制以及市场化改革等方面做出重大改革。这是绕不过去的一个坎。


上一条:上下联动 多措并举——乌兰木伦河3号桥项目冬季施工推进有序
下一条:国资委党委出台《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》
标签:

相关内容

打印本页 || 关闭窗口

点击这里给我发消息