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【公报】中国共产党鄂尔多斯市第四届委员会第八次全体会议公报

来源:鄂尔多斯市圣圆投资集团有限责任公司官网 | 发布时间:2019-01-14 | 浏览次数:

中国共产党鄂尔多斯市第四届委员会第八次全体会议公报

2019年1月12日中国共产党鄂尔多斯市第四届委员会第八次全体会议通过)

中国共产党鄂尔多斯市第四届委员会第八次全体会议,于2019年1月12日在康巴什举行。 

 

 

出席会议的市委委员43人,候补委员9人。市有关领导同志、纪委常委、有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记牛俊雁作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,全面贯彻落实自治区党委十届七次全会精神,传达学习了自治区党委、政府批准的《鄂尔多斯市机构改革方案》,审议通过了《鄂尔多斯市机构改革实施意见》,对全市机构改革工作作了部署。市委副书记、政府代市长斯琴毕力格就《实施意见(讨论稿)》向全会作了说明。

全会认为,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央,从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。推进地方机构改革,是深化党和国家机构改革的重要组成部分。全市上下要充分认识深化党和国家机构改革的重大意义,准确把握深化地方机构改革的重要要求,深刻理解我市推进机构改革的必要性和紧迫性,深学笃用习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,认真贯彻落实中央和自治区相关会议和文件精神,以加强党的全面领导为统领,以治理体系和治理能力现代化为导向,以推进机构职能优化协同高效为着力点,坚决贯彻执行我市机构改革方案和实施意见,下更大决心解决机构职能体制中存在的障碍,加快构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

全会强调,要把坚持和加强党的全面领导贯穿始终。建立健全党委对重大工作的领导体制机制,优化党委议事协调机构及其办事机构,加强党的职能部门的统一归口协调管理职能,继续深入推进纪律检查体制和监察体制改革,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。要统筹设置配置上下贯通、执行有力的党政机构及其职能,整合优化力量资源,使我市党政机构职能更加优化、权责更加协同、运行更加有效。要在机构限额内因地制宜设置机构和配置职能,加大机构职能整合归并力度,加大部门内设机构综合设置力度,强化内部职责和业务整合,达到1+1大于2的效果。

全会强调,要强化机构限额和编制控制。从严抓好机构限额管理,坚决不能突破。要从严强化机构编制刚性约束,加大部门间、地区间编制统筹调配力度,建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台。严格机构编制管理权限和程序,科学配置主要职责,优化设置内设机构,统筹盘活人员编制,规范管理领导职数,实现权责清单同“三定”规定有机衔接,坚决杜绝“条条干预”。要从严加强各类挂牌机构、议事协调机构、临时机构、派出机构规范管理,决不允许讲条件、打折扣、搞变通。

全会强调,要构建简约高效的基层管理体制。推动治理重心下移,尽可能把资源、服务、管理放到基层,不断强化基层社会管理和公共服务职能。统筹苏木乡镇(街道)机构编制资源,整合相关职能设立综合性机构,实行扁平化和网格化管理。推动条块治理协同,理顺旗区部门与苏木乡镇(街道)关系。推动审批服务便民,把机构改革与深化简政放权、放管结合、优化服务结合起来,提高审批服务效率,努力实现审批服务线下“只进一扇门”、线上“一网通办”、现场办理“最多跑一次”。

全会强调,要统筹推进其他领域机构改革。深化人大机构改革,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,加强人大对预算决算、国有资产管理等监督职能,健全人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置。要深化政协机构改革,推进人民政协履职能力建设,加强人民政协民主监督,优化政协专门委员会设置。要深化群团组织改革,优化机构设置,完善管理模式,创新运行机制,促进党政机构同群团组织功能有机衔接。要深化事业单位改革,全面推进承担行政职能的事业单位改革,平稳有序推动从事经营活动事业单位和公益类事业单位改革,理顺事业单位同机关的关系。

全会强调,要深化综合执法体制改革。统筹配置行政执法职能和执法资源,合理配置执法力量,着力解决多头多层重复执法的问题。要推动执法重心下移、力量下沉,深入推进跨领域跨部门综合执法。要按照中央、自治区规定的编制类型和办法对执法人员进行管理,不断提高执法队伍综合素质和执法能力水平。

全会强调,深化党和国家机构改革是一个系统工程,各旗区各部门要把深化机构改革作为践行“两个维护”的重大考验和具体检验,按照先立后破、不立不破原则,有组织、有纪律、有步骤推进,为深化机构改革提供有力组织保障。要加强组织领导,强化责任担当,协调协同推进机构改革各项工作。要抓住关键环节,精心组织实施,滴水不漏、有条不紊地做好各项改革工作。要加强教育引导,营造良好氛围,把思想政治工作做深做细做到位。要严明纪律规矩,依法严肃查处违纪违规问题,确保机构改革风清气正。

全会指出,当前,正值2019年伊始,各旗区各部门要积极主动作为,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,确保机构改革和日常工作两不误、两促进。

全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实中央和自治区各项决策部署,坚决完成深化机构改革各项任务,扎实做好经济社会发展和党的建设各项工作,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”不断作出新贡献!

 

 

本文来源鄂尔多斯日报

 

 

 

 

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